7/1 от 23.04.2015

Скачать (77.5 Кб)

Совет Ивановского сельского поселения Красноармейского района

РЕШЕНИЕ

23.04.2015 г. станица Ивановская № 7/1

«Об утверждении правил создания, содержания и охраны
зеленых насаждений, находящихся на территории
Ивановского сельского поселения Красноармейского района»

В целях улучшения экологической ситуации на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района, повышения ответственности за сохранность зеленых насаждений, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10 января 2002 г № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Законом Краснодарского края от 23 апреля 2013 г № 2695 «Об охране зеленых насаждений в Краснодарском крае», Уставом Ивановского сельского поселения, постановляю:
1. Утвердить Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений, находящихся на территории Ивановского сельского поселения (приложение).
2. Настоящее постановление обнародовать в специальных местах для обнародования и разместить на официальном сайте Ивановского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава
Ивановского сельского поселения
Красноармейского района А.А. Помеляйко

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНЫ
к решению Совета
Ивановского сельского поселения
Красноармейского района
от 23.04.2015 г № 7/1

Правила
создания, содержания и охраны зеленых насаждений, находящихся на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района

1. Общие положения
1.1. Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений, находящихся на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района (далее - Правила), разработаны в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10 января 2002 г № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными Приказом Госстроя Российской Федерации 15 октября 1999 г № 153, Законом Краснодарского края от 23 апреля 2013 г № 2695-КЗ «Об охране зеленых насаждений в Краснодарском крае» (далее - Закон Краснодарского края), Уставом Ивановского сельского поселения Красноармейского района.
1.2. Правила в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды регулируют отношения в сфере создания, содержания и охраны зеленых насаждений, находящихся на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района.
1.3. Действие настоящих Правил распространяется на отношения в сфере охраны зеленых насаждений, расположенных на землях населенных пунктов в границах Ивановского сельского поселения Красноармейского района, независимо от формы собственности, за исключением земельных участков, отнесенных к территориальным зонам сельскохозяйственного использования, зонам специального назначения, зонам военных объектов, а также земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, и участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан.
1.4. Действие настоящих Правил распространяется на отношения в сфере охраны зеленых насаждений, расположенных на участках, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, и участках, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, на которых расположены зеленые насаждения, включенные администрацией Ивановского сельского поселения Красноармейского района в отдельный перечень древесных пород, требующих особой охраны.
1.5. Положения настоящих Правил не распространяются на отношения в сфере охраны зеленых насаждений, расположенных на защитных полосах лесов, вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Краснодарского края, а также на особо охраняемых природных территориях.
1.6. Для целей настоящих Правил применяются следующие основные понятия:
зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, выполняющая средообразующие, рекреационные, санитарно-гигиенические, экологические и эстетические функции;
дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом;
кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;
травяной покров - газон, естественная травяная растительность;
цветник - участок геометрической или свободной формы с высаженными одно-, двух- или многолетними цветочными растениями;
заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог;
охрана зеленых насаждений - система мер, направленных на защиту зеленых насаждений от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, включающая в том числе и борьбу с болезнями и вредителями растений;
содержание зеленых насаждений - деятельность по поддержанию функционального состояния (обработка почвы, полив, внесение удобрений, обрезка крон деревьев и кустарников и иные мероприятия) и восстановлению зеленых насаждений;
повреждение зеленых насаждений - нарушение целостности зеленых насаждений в результате механического, термического, биологического или химического воздействия, ухудшения качества среды обитания, вызванного изъятием или загрязнением почвы в зоне зеленых насаждений, изменением состава атмосферного воздуха, но не влекущее прекращение их роста;
уничтожение зеленых насаждений - механическое, термическое, биологическое или химическое воздействие на зеленые насаждения, ухудшающее качество среды обитания, вызванное изъятием или загрязнением почвы в зоне зеленых насаждений, изменением состава атмосферного воздуха и приводящее к прекращению роста и гибели зеленых насаждений или их части;
аварийно-опасные деревья - деревья, представляющие опасность для жизни и здоровья граждан, имущества и создающие аварийно-опасные ситуации;
сухостойные деревья и кустарники - деревья и кустарники, утратившие физиологическую устойчивость и подлежащие вырубке;
порубочный билет - разрешительный документ, выданный администрацией Кисляковского сельского поселения, дающий право на выполнение работ по вырубке, санитарной и формовочной обрезке зеленых насаждений или по их уничтожению;
инвентаризация зеленых насаждений - процесс регистрации информации о количестве зеленых насаждений на территории Кисляковского сельского поселения Кущевского района, их состоянии для ведения муниципального хозяйства на всех уровнях управления, эксплуатации и финансирования, отнесения их к соответствующим категориям земель, охранному статусу и режиму содержания;
компенсационное озеленение - деятельность администрации К Ивановского сельского поселения Красноармейского района по созданию зеленых насаждений взамен уничтоженных и их сохранению до полной приживаемости на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района;
компенсационная стоимость зеленых насаждений - денежная оценка стоимости зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности в целях осуществления компенсационного озеленения;
озелененные территории - территории общего пользования, на которых расположены зеленые насаждения, включая зоны рекреации и зеленых насаждений, определяемые в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района;
объект озеленения - озелененная территория, организованная на определенном земельном участке по принципам ландшафтной архитектуры, включающая в себя элементы благоустройства (парки, скверы, бульвары, улицы, проезды, кварталы и т.д.);
создание зеленых насаждений - деятельность по посадке деревьев и кустарников, посеву трав и цветов, в том числе выбору и подготовке территории, приобретению и выращиванию посадочного и посевного материала, а также сохранению посадочного и посевного материала до полной приживаемости;
прилегающая территория - часть территории общего пользования, прилегающая к земельному участку, находящемуся в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, безвозмездном срочном пользовании, пожизненном наследуемом владении или в аренде граждан либо юридических лиц;
строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов озеленения - комплекс работ по созданию, реконструкции, капитальному ремонту объектов озеленения, предусматривающие полную или частичную замену либо восстановление существующих зеленых насаждений с полным комплексом подготовительных работ и элементов благоустройства;
обязанность по содержанию зеленых насаждений - мера ответственности по выполнению комплекса работ, обеспечивающих жизнедеятельность зеленых насаждений;
новое строительство - комплекс работ по созданию зеленых насаждений на землях, определенных градостроительными документами, утвержденными органами местного самоуправления Ивановского сельского поселения Красноармейского района;
реставрация на территориях памятников садово-паркового искусства - сохранение и восстановление памятников природы в соответствии с правилами и проектом реставрации.
1.7. Местоположение и границы озелененных территорий определяются генеральным планом Ивановского сельского поселения Красноармейского района и Правилами землепользования и застройки на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района.
2. Создание и содержание зеленых насаждений
2.1. Создание и содержание зеленых насаждений за счет средств местного бюджета (бюджета Ивановского сельского поселения Красноармейского района) осуществляется специализированными организациями на основании муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Физическим и юридическим лицам, в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, работы по созданию зеленых насаждений, в том числе подготовке территории, почв и растительных грунтов, посадочных мест, выкопке посадочного материала, транспортировке, хранению, посадке деревьев и кустарников, устройству газонов, цветников дорожно-тропиночной сети, и содержанию зеленых насаждений рекомендуется проводить в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными Приказом Госстроя Российской Федерации от 15 декабря 1999 г № 153.
2.3. Обязанность по содержанию объектов озеленения, зеленых насаждений возлагается на администрацию Ивановского сельского поселения Красноармейского района. В случае расположения объектов озеленения, зеленых насаждений на земельных участках, находящихся на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района и переданных во владение и (или) пользование, обязанность по их содержанию возлагается на пользователей указанных земельных участков.
2.4. Работы по созданию новых зеленых насаждений, а также капитальный ремонт и реконструкция объектов ландшафтной архитектуры должны проводиться только по проектам, согласованным с администрацией Ивановского сельского поселения Красноармейского района.
2.5. Порядок согласования проектов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, проведения работ по созданию и содержанию зеленых насаждений устанавливается администрацией Ивановского сельского поселения Красноармейского района.
3. Охрана зеленых насаждений
3.1. На озелененных территориях запрещается:
ходить и лежать на газонах и в молодых лесных посадках;
самовольно вырубать деревья и кустарники;
ломать деревья, кустарники, сучья и ветви, срывать листья и цветы, сбивать и собирать плоды;
разбивать палатки и разводить костры;
засорять газоны, цветники, дорожки и водоемы;
портить скульптуры, скамейки, ограды;
добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи, приклеивать к деревьям объявления, номерные знаки, всякого рода указатели, провода и забивать в деревья крючки и гвозди для подвешивания гамаков, качелей, веревок, сушить белье на ветвях;
ездить на велосипедах, мотоциклах, лошадях, тракторах и автомашинах;
мыть автотранспортные средства, стирать белье, а также купать животных в водоемах, расположенных на территории зеленых насаждений;
парковать автотранспортные средства на газонах;
пасти скот;
устраивать ледяные катки и снежные горки, кататься на лыжах, коньках, санях, организовывать игры, танцы, за исключением мест, отведенных для этих целей;
производить строительные и ремонтные работы без ограждений насаждений щитами, гарантирующими защиту их от повреждений;
обнажать корни деревьев на расстоянии ближе 1,5 м от ствола и засыпать шейки деревьев землей или строительным мусором;
складировать на территории зеленых насаждений материалы, а также устраивать на прилегающих территориях склады материалов, способствующие распространению вредителей зеленых насаждений;
устраивать свалки мусора, снега и льда, сбрасывать снег с крыш на участках, имеющих зеленые насаждения, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;
добывать растительную землю, песок и производить другие раскопки;
выгуливать и отпускать с поводка собак в парках, лесопарках, скверах и иных территориях зеленых насаждений;
сжигать листву и мусор.
3.2. Планирование хозяйственной и иной деятельности на территориях, занятых зелеными насаждениями, должно предусматривать проведение мероприятий по сохранению зеленых насаждений в соответствии с градостроительными, санитарными и экологическими нормами и правилами. Перед вырубкой (уничтожением) зеленых насаждений субъект хозяйственной и иной деятельности должен получить порубочный билет и внести плату за проведение компенсационного озеленения при уничтожении зеленых насаждений на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района (далее - плата), которая исчисляется в порядке, установленном Законом Краснодарского края. При несанкционированной вырубке (уничтожении) зеленых насаждений плата рассчитывается в пятикратном размере.
4. Оформление порубочного билета
4.1. Лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района, для которой требуется вырубка (уничтожение) зеленых насаждений, для получения порубочного билета подают в администрацию Ивановского сельского поселения Красноармейского района заявление о необходимости выдачи порубочного билета. В заявлении указывается основание необходимости вырубки (уничтожения) зеленых насаждений.
4.2. К заявлению прилагаются:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) информация о сроке выполнения работ;
4) банковские реквизиты заявителя.
4.3. Администрация Ивановского сельского поселения Красноармейского района в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления производит расчет размера платы в соответствии с Порядком исчисления платы за проведение компенсационного озеленения при уничтожении зеленых насаждений на территории поселений, городских округов Краснодарского края, установленным Законом Краснодарского края.
Для расчета размера платы администрация Ивановского сельского поселения Красноармейского района может составлять и утверждать перечень дополнительных древесных пород по их ценности на основании классификации, представленной в Законе Краснодарского края.
4.4. Администрация Ивановского сельского поселения Красноармейского района в соответствии с актом обследования по установленной форме, а также после внесения платы выдает заявителю порубочный билет в течение трех дней. Форма акта обследования разрабатывается и утверждается администрацией Ивановского сельского поселения Красноармейского района. Администрация Ивановского сельского поселения Красноармейского района ведет учет оформленных порубочных билетов.
4.5. Плата вносится на единый счет местного бюджета (бюджета Ивановского сельского поселения Красноармейского района) с указанием назначения платежа.
4.6. Процедура оформления порубочного билета осуществляется бесплатно.
4.7. Для устранения аварийных и других чрезвычайных ситуаций обрезка, вырубка (уничтожение) зеленых насаждений может проводиться без оформления порубочного билета, который должен быть оформлен в течение пяти дней со дня окончания произведенных работ.
4.8. Если уничтожение зеленых насаждений связано с вырубкой аварийно-опасных деревьев и кустарников, с осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных и других чрезвычайных ситуаций, субъект хозяйственной и иной деятельности освобождается от обязанности платы.
4.9. Обо всех производимых работах по устранению и ликвидации аварийных и других чрезвычайных ситуаций организации, осуществляющие обрезку, вырубку (уничтожение) зеленых насаждений, обязаны проинформировать администрацию Ивановского сельского поселения Красноармейского района.
4.10. Основаниями для отказа в выдаче порубочного билета служат:
1) неполный состав сведений в заявлении и представленных документах;
2) наличие недостоверных данных в представленных документах;
3) особый статус зеленых насаждений, предполагаемых для вырубки (уничтожения):
а) объекты растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Краснодарского края, произрастающие в естественных условиях;
б) памятники историко-культурного наследия;
в) деревья, кустарники, лианы, имеющие историческую и эстетическую ценность как неотъемлемые элементы ландшафта.
4.11. Уведомление об отказе в выдаче порубочного билета направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок после принятия такого решения с указанием причин отказа.
4.12. Порядок выдачи и учета порубочных билетов, форма порубочного билета утверждаются администрацией Ивановского сельского поселения Красноармейского района.
5. Компенсационное озеленение
5.1. Компенсационное озеленение производится администрацией Ивановского сельского поселения Красноармейского района.
5.2. В случае уничтожения зеленых насаждений компенсационное озеленение производится на том же участке земли, где они были уничтожены, причем количество единиц растений и занимаемая ими площадь не должны быть уменьшены, либо компенсационное озеленение производится на другом участке земли, но на территориях тех административно-территориальных единиц (населенных пунктов), где были уничтожены зеленые насаждения. В этом случае озеленение производится в двойном размере как по количеству единиц растительности, так и по площади.
5.3. При формировании администрацией Ивановского сельского поселения Красноармейского района новых земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, занятых зелеными насаждениями, компенсационное озеленение производится в количестве, равном количеству зеленых насаждений, находящихся на указанных участках, за счет средств местного бюджета (Ивановского сельского поселения Красноармейского района).
5.4. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для посадки (посева) зеленых насаждений, но не позднее одного года со дня уничтожения зеленых насаждений.
5.5. Видовой состав и возраст зеленых насаждений, высаживаемых на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района, в порядке компенсационного озеленения, устанавливаются администрацией Ивановского сельского поселения Красноармейского района.
5.6. Параметры посадочного материала должны быть не менее:
1) у субтропических ценных растений высота - 1,5 - 2 м, ком земли - 1,0 x 0,8 м;
2) у субтропических растений длина окружности ствола - 8 - 10 см, высота - 2 - 3 м, ком земли - 0,5 x 0,4 м;
3) у деревьев хвойных высота - 1,5 - 1,7 м, ком земли - 0,8 x 0,6 м;
4) у деревьев лиственных 1-й группы длина окружности ствола - 8 - 10 см, ком земли - 0,5 x 0,4 м;
5) у деревьев лиственных 2-й группы длина окружности ствола - 8 - 10 см, ком земли - 0,5 x 0,4 м;
6) у деревьев лиственных 3-й группы длина окружности ствола - 8 - 10 см, ком земли - 0,5 x 0,4 м;
7) у кустарников высота - 0,3 м.
Длина окружности ствола измеряется на высоте 1,3 - 1,5 м.
5.7. Создание зеленых насаждений на территориях новых микрорайонов в Ивановского сельского поселения Красноармейского района не может рассматриваться как компенсационное озеленение.
6. Учет зеленых насаждений
6.1. Учет зеленых насаждений ведется в целях:
1) эффективного содержания и охраны зеленых насаждений;
2) определения обеспеченности территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района зелеными насаждениями;
3) осуществления контроля за состоянием и использованием зеленых насаждений;
4) своевременного выявления аварийно-опасных деревьев, сухостойных деревьев и кустарников, принятия решений об их вырубке;
5) определения ущерба, нанесенного зеленым насаждениям;
6) сбора информации, необходимой для расчета размера средств, составляющих компенсационную стоимость зеленых насаждений, а также объема компенсационного озеленения.
6.2. Учет зеленых насаждений ведется на основании данных инвентаризации.
6.3. Инвентаризация зеленых насаждений проводится не реже чем один раз в 10 лет.
6.4. Проведение инвентаризации зеленых насаждений осуществляется администрацией Ивановского сельского поселения Красноармейского района на основании издаваемых администрацией Ивановского сельского поселения Красноармейского района муниципальных правовых актов по вопросам организации и проведения инвентаризации зеленых насаждений.
6.5. Администрацией Ивановского сельского поселения Красноармейского района осуществляется проведение инвентаризации зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Красноармейского района, земельных участках, находящихся в государственной собственности, распоряжение которыми до разграничения государственной собственности на землю осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования Красноармейский район.
6.6. Администрация Ивановского сельского поселения Красноармейского района ведет реестр зеленых насаждений, который содержит информацию:
1) о расположении земельных участков, занятых зелеными насаждениями;
2) об их площади;
3) о целевом назначении таких земельных участков;
4) о характеристике зеленых насаждений: жизненной форме, видовой принадлежности, возрасте, природоохранном статусе.
6.7. Порядок ведения реестра зеленых насаждений устанавливается администрацией Ивановского сельского поселения Красноармейского района.
6.8. Реестр зеленых насаждений размещается на официальном интернет-портале администрации Ивановского сельского поселения Красноармейского района.

7. Права граждан и общественных объединений в сфере создания, воспроизводства, содержания, охраны, использования и учета зеленых насаждений
7.1. В сфере создания, воспроизводства, содержания, охраны, использования и учета зеленых насаждений граждане и общественные объединения имеют право:
1) оказывать содействие органам местного самоуправления Ивановского сельского поселения Красноармейского района в решении вопросов создания, воспроизводства, содержания, охраны, использования и учета зеленых насаждений;
2) осуществлять общественный контроль за состоянием зеленых насаждений;
3) обращаться в органы местного самоуправления К Ивановского сельского поселения Красноармейского района с сообщениями о фактах уничтожения или повреждения зеленых насаждений;
4) направлять в органы местного самоуправления Ивановского сельского поселения Красноармейского района предложения по рациональному использованию, защите зеленых насаждений, сохранению и увеличению их биологического разнообразия;
5) получать от органов местного самоуправления Ивановского сельского поселения Красноармейского района достоверную информацию о планируемых и ведущихся работах на территориях, занятых зелеными насаждениями;
6) создавать фонды и оказывать финансовую помощь для содержания зеленых насаждений.
8. Ответственность за нарушение настоящих правил
8.1. Ответственность граждан, должностных и юридических лиц за нарушение настоящих Правил наступает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Глава
Ивановского сельского поселения
Красноармейского района А.А. Помеляйко